我马上说道：“不管县委个别领导是什么想法，我作为县长，得先把态度表明：县财政今年非常紧张，是绝对不打算，也没有预算，来支持这种把街道墙面全部刷白的面子工程的！这和皇帝的新装有什么区别？劳民伤财，完完全全的形式主义！老百姓得不到实惠，反而可能扰民。不过，”
向建民点头道：“县长啊，我明白了！”
我随即又道：“之前你们镇党委和政府打报告要求修建县城下水道的事儿，我倒是觉得可以认真研究，可以考虑分步骤、分期来实施。县里没有完善的下水道系统，这么多居民和单位产生的污水不好处理，随便倾倒在街上，既不卫生，也影响环境。修建下水道，从长远看，是县城发展的必然趋势，是实实在在的民生工程。我看其他不少县，去年就已经把主城区的下水道修好了嘛。”
向建民听了，脸上露出喜色：“县长，您支持修下水道？那太好了！这事确实是当务之急！刷墙那种事，我也觉得是花架子。那我回去就安排人，再把修建下水道的初步方案细化一下，尽快报给县政府。”
向建民得到我比较明确的表态后，又聊了几句镇里的其他工作，便心满意足地走了。
看着他离开的背影，我心里却感到一丝不快和忧虑。这爱卫会，说到底只是一个议事协调机构，并不是一级政府，其负责人吕连群也只是县委办主任兼任。他怎么敢越过县政府，直接向下级单位部署工作，甚至涉及到大额资金的使用？这明显是越俎代庖了。
而且，这背后，很难说没有县委书记丁洪涛的授意或默许。我觉得，有必要去和丁洪涛沟通一下这个事情，必须明确政府的职权边界。
我起身离开办公室，走向位于另一端的县委书记办公室。丁洪涛的秘书是县委办的一个小同志临时在负责，看见我，连忙起身问好，说书记正好在。
我推门进去，丁洪涛正坐在办公桌后看文件，看见我进来，他立刻放下文件，脸上堆起热情的笑容，说道：“朝阳县长来了！快请坐。这几天你一直在外活动，辛苦了。县里好些工作，就等着你回来拍板呢，都有些滞后了啊。”
我在他对面的椅子上坐下，笑着说道：“丁书记，您太客气了。县里的工作，大事还不是都得您来把关定向嘛。我也就是跑跑腿，落实具体事。”
丁洪涛拿起桌上的烟，递给我一支，自己点上一支，说道：“哎，朝阳，话不能这么说。咱们讲究的是集体领导，民主集中嘛。任何重大决策，都是集体研究决定，按政策和文件办事，不是我丁洪涛一个人说了算，也不是你李朝阳一个人能拍板的。咱们俩，是搭档嘛。”丁洪涛在原则和程序上，一向表现得十分注意，言辞无可挑剔。
我点了点头，表示认同，然后切入正题：“丁书记，有个事儿，我想跟您汇报一下，也顺便沟通沟通想法。”
丁洪涛马上坐直了身子，表现出很重视的样子，端起茶杯喝了一口，说道：“朝阳你说，什么事？”
我说道：“是关于东投集团的事。我觉得，我们县里还是要再去东投集团跑一趟，加强联系。前段时间我去东原水库的时候，看到东原水库的项目建设指挥部，是设在曹河的。现在，曹河县有东投集团的片区分公司，反倒是我们东洪县，作为东投集团业务的重要区域，却没有一个对口的、能说了算的分支机构。这对我们和东投集团的沟通协调，非常不方便。很多事，还得跑到曹河县或者市里去汇报，效率太低。”
县委书记丁洪涛听完，若有所思地点了点头，用手指轻轻敲着桌面，说道：“朝阳同志，你说得非常有道理啊。咱们东洪县，确实是东投集团的主要产业布局区。你看啊，像水库供水、自来水厂，还有长途客运公司，都有东投集团的股份和深度参与。接下来，东投集团旗下的建筑公司，也打算到咱们县里来搞一些职工集资房的建设。这里面，东投集团在我们县的所有业务，如果事事都需要向设在曹河县的片区分公司去汇报审批，那这个片区划分，确实很不合理，完全不如设在我们东洪县本地方便嘛。有利于工作开展。”
我说道：“是啊，丁书记，所以我想着，等东投集团新的领导班子明确之后，我们是不是尽快一起去拜访一下，正式提出这个要求，争取能在我们县设立一个片区分公司。”
丁洪涛吸了口烟，缓缓说道：“主动去沟通汇报，当然是好事情，也表示我们县里的诚意。只是，我听说现在东投集团的一把手，虽然内部已经定了，是张云飞同志，但市委还没有正式宣布任命。
另外，我也听到一些风声，”他略显神秘的道：“说是市委的周宁海副书记在上次调研东投集团的时候，对他们这种到处设片区分公司的模式提出了批评，认为机构臃肿，管理链条长，效率不高。意思是以后要收缩，可能就不再新增这类机构了。相当于以后也就维持现有的五个片区分公司。咱们东洪县，唉……”
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