吉普车在黄河大堤上颠簸前行，车轮卷起的黄沙扑打在车窗上，发出细碎的声响。
杨进京望着窗外广袤的滩区，上辈子的记忆如潮水般涌来——1998年那场大洪水，就是从这里决的口子。
"杨书记，前面就是刘家洼了。"乡党委书记老马指着远处一片低矮的土房，"全县最穷的村。"
车刚停稳，一群光脚的孩子就围了上来。他们瘦小的身子上套着明显大几号的衣服，眼睛里却闪着好奇的光。
"小朋友，上学了吗？"杨进京蹲下身，轻声问道。
最大的那个男孩摇摇头："学校在五里外，发大水就过不去了。"
村委会是三间摇摇欲坠的土坯房，墙上还留着去年洪水浸泡的痕迹。村支书刘老根搓着手迎出来，黝黑的脸上皱纹深得像刀刻。
"杨书记，俺们村......"老汉话没说完，眼眶先红了。
杨进京没进办公室，而是直接去了农户家。第一家是五保户张奶奶，屋里唯一的家具是张用砖头垫脚的木板床。灶台上放着半碗黑乎乎的野菜糊糊，那是老人一天的伙食。
"政府每月给十五块钱......"张奶奶颤巍巍地掏出个破手绢包着的钱，"买盐都不够啊......"
杨进京的手在笔记本上微微发抖。他记得上辈子看过报道，这地方直到2005年才通了扶贫路。
第二家更让人揪心。患有小儿麻痹的刘建军趴在炕上，身下垫着稻草。为了给他治病，家里卖光了所有值钱的东西，包括结婚时的缝纫机。
"杨书记，"刘建军的老娘突然跪下，"求您给娃找个活路吧！"
杨进京一把扶起老人，转身对秘书说："记下来，联系县残联，申请轮椅和康复训练。"
走到第三家时，天突然阴了下来。远处传来闷雷般的轰鸣声。
"要发水了！"刘老根脸色大变，"快上堤！"
村民们熟练地收拾着简陋的家当，孩子们帮着赶鸡赶鸭。杨进京抄起铁锹，跟着男人们冲向堤坝。浑浊的黄河水已经漫过了警戒线，正凶猛地冲刷着单薄的土堤。
"快！装沙袋！"杨进京第一个跳进泥水里。
雨水和汗水混在一起，顺着他的脸颊往下淌。没人知道，那里面还混着泪水。上辈子的记忆如此清晰——就是这段堤坝，三年后会决口，淹没七个村庄。
抢险持续到深夜。当最后一处险情被控制住时，杨进京已经成了泥人。他瘫坐在堤坝上，望着远处星星点点的煤油灯光，突然问："老马，这堤坝多少年没修了？"
"建国后修过一次......"老马的声音越来越小。
回到乡政府，杨进京连夜召集会议。当乡干部们拿出那些冠冕堂皇的汇报材料时，他直接推到了一边。
"我只问三个问题。"杨进京竖起手指，"第一，滩区群众搬迁方案有吗？第二，防洪预警系统建了吗？第三，特色产业规划在哪里？"
会议室鸦雀无声。老马的额头渗出豆大的汗珠。
"都没有？"杨进京猛地拍桌，"那你们天天在忙什么？！"
第二天一早，杨进京带着乡干部步行考察滩区。在一处高岗上，他突然停下脚步："这里，建个柳编产业园。"
"柳编？"老马一脸茫然。
"对！"杨进京指向河滩上成片的柳林，"利用本地资源，发展手工业。先培训，后生产，县里负责找销路。"
走到一片盐碱地前，杨进京又站住了："这里种枸杞。"
"能活吗？"农业站长表示怀疑。
"能！"杨进京斩钉截铁，"甘肃那边已经有成功经验，我联系技术员来指导。"
最让人惊讶的是在查看滩区地貌时，杨进京突然指着一片洼地："这里可以挖塘养鱼，搞立体养殖。"
乡水利员忍不住问："杨书记，您咋懂这么多？"
"看书学的。"杨进京轻描淡写地带过，其实这些都是上辈子其他地方脱贫的成功经验。
调研最后一站是乡卫生院。所谓的"手术室"就是间刷了白灰的平房，器械锈迹斑斑。药房里最值钱的是一台老式血压计，还缺了根绑带。
"杨书记，"赤脚医生王大勇气红了眼，"上月有个产妇大出血，往县里送，半道就......"
杨进京的笔记本上滴落几滴水渍。他迅速合上本子，转身对老马说："立即腾出乡政府两间办公室，改造成临时卫生所。钱我来想办法。"
回县里的路上，杨进京一直望着窗外。路过一片坟地时，他突然让停车。
"这是......"
"98年洪水遇难者的合葬墓。"司机小声解释，"还没立碑。"
杨进京独自走到坟前，深深鞠了三个躬。上辈子，这场灾难夺走了83条生命。而这辈子，他绝不会让悲剧重演。
常委会上，杨进京的汇报让所有人震惊。他不仅指出了问题，还拿出了全套解决方案：投资200万加固堤坝；三年内完成滩区搬迁；发展柳编、枸杞、水产三大产业......
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