正在董卓与刘备针锋相对时，长安天子又封吕布为晋王，督并州牧诸军事，以表彰其击败匈奴，收复上郡、五原郡之功。
吕布欣然接受，派人送礼向义父董卓送去厚礼，并表示愿意替董卓防御并州方向的攻击，表达合作之意。
董卓虽然心中恼怒吕布翅膀硬了自己飞，但也知道如今自己需要盟友，便派人安抚了吕布，加深双方合作。
刘备封王天下诸侯或许还能强忍一口气认了，吕布一个三姓家奴也封了晋王，这无疑是在打四世三公的袁绍和袁术的脸。
十一月袁绍陈兵二十万于河内郡，袁术屯兵二十万于汝南郡，并联合孙坚陈兵豫章郡，曹操也被带上陈兵陈留。
这下刘备吕布先慌了，这要是打董卓得经过他们地盘，这不逼着自己站队嘛，刘表刘焉也对刘备表示了怀疑，也在集结兵马。
正在整个天下都蠢蠢欲动时，董卓发出了大招，以天子名义分封各路诸侯。
十二月，长安天子作为天下共主，为天下太平，止戈息兵，封董卓为凉王，督凉州京师诸军事！兼大汉丞相，大将军，督天下兵马！
同时大封天下诸侯，冀州袁绍受封赵王；幽州公孙瓒受封燕王；兖州曹操受封魏王；淮南袁术封淮南王；江东孙坚封吴王；荆州刘表封楚王；
交州士微封镇南王；益州刘焉封蜀王；西域都护府马腾封安西王；
甘宁因地盘横跨青锦辽三州，势力太强，董卓本想封为齐王或者辽王，但恐甘宁不满，于是让甘宁使持节、汉锦帆大将军、都督青锦辽海诸军事、封锦帆王，建王国‘锦’。
加上刘备的汉中王和吕布的晋王，大汉一下多出十三个王，其中三个刘氏封王，十个异姓王，三个刘姓王表面装做愤怒上表怒骂，实则纷纷分封手下文武，心安理得接受这个结果。
消息传开，天下震动，天下一下回到战国诸国纷争的时代，天子已经成为不如东周君一样的摆设。
那些割据地方又没有得到封赏的诸侯也纷纷自立为王。
割据雁门代郡的太平道黄巾军张宝为了不成为天下共敌，决定洗白，自立为太平国，自称太平天王，简称天王，上表尊汉为共主！
交州严白虎去掉东吴德王称号，自称南海王；百越首领潘临也上表请封百越王；藩属南蛮地区首领孟获受封南王。
占据西北高原发羌等地的马相将所开疆扩土的高原地盘设为高州，纳土入大汉版图，上表称西夏王。
自此整个天下受汉文化影响的地区都明确了势力范围，整个天下反而陷入了平静，兵戈得到停息。
大汉天子虽没有实力控制的土地，但名义上的众诸侯土地都算大汉的势力范围，得到了史无前例的扩张。
包括：原大汉十三州（正式州）1豫州，2冀州，3兖州，4徐州，5青州，6荆州，7扬州，8益州，9凉州，10并州，11幽州，12交州，13西域都护府（常计入十三州体系，视为边州）
14.司隶校尉部（相当于“京畿州”）
15.锦州（甘宁开疆扩土三韩、东倭地区新增州）
16.辽州（甘宁开疆扩土东北地区新增州）
17.高州（马相开疆扩土青藏高原地区新增州）
大汉十七州，虽有些州大小人口相差很大，但纳入文化圈版图的那一刻，便将是往后定义中华大一统王朝的领土象征。
董卓的这一步棋阴差阳错使得天下突然太平了起来，同时也让自己的威望突然高涨，从人人喊打的国贼，一下子变成天下诸侯争相交好的对象。
相当于这一刻开始，中华大地各诸侯站在同一地位，各立宗庙，平等竞争权柄，减少了朝堂上的尔虞我诈，多的是合纵连横的实际利益。
虽然是对国家的分裂行为，但指责只存在一些儒生的口头上，拥有实力反对的如今都成了受益者。
当封王的诏书传到甘宁手中，甘宁有些哭笑不得，自己兵马是叫锦帆军不假，董贼怎么真封自己当了锦帆王，有点海盗王的感觉。
不过当得知天子大概率遇害后，老丈人蔡邕痛哭不已，劝说甘宁令立三皇子刘能为帝，以号令天下讨伐董卓！
甘宁并非迂腐之人，一个小皇帝在这个乱世已经起不到多少用处，刘能是他的种，难不成自己以后还要整天担心刘能当皇帝后联络大臣谋杀亲爹不成，历史上曹操可是把自己的女儿都给了刘协，还免不了人家把老丈人当国贼算计。
甘宁召集了众多谋士，以商议应对当今的形势，贾诩宽慰道。
“主公，蔡先生，当今天子是否遇害其实已无关紧要，如今天下诸侯是长安那个天子封的王爵，就算那天子是假的，这种情况下也只能是真的！
那些诸侯也不是傻子，谁要是说那天子是假的，那不就是说明他们的王位得位不正吗？
这是与天下诸侯为敌，大势所趋，我们也没必要去纠结了，他们三个刘姓封王都不急，咱们也没必要自找麻烦！”
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