当黄政、杨辉、陈雨、刘冰冰四位年轻秘书在李全有秘书长的引导下，依次走进庄严肃穆的省委常委会议室时，原本还有些细微声响的会议室瞬间变得落针可闻。
所有常委的目光，或好奇、或审视、或期待、或质疑，齐刷刷地聚焦在这四位年轻人身上。
他们被安排站在靠近门口一侧的会议桌旁，这里通常是列席人员的位置。
面对这一屋子决定东平省命运的大人物，四人虽然内心难免紧张，但都努力保持着镇定，身姿挺拔，神情专注。
省委书记丁正业作为会议主持人，打破了这令人窒息的寂静。
他脸上带着一种鼓励性的温和笑容，目光扫过四位年轻人，最后落在黄政身上，语气平和却自带威严：
【“好，我们继续开会。”
他先是定了调，然后转向黄政等人，“小黄、小杨、小陈、小刘，情况李秘书长应该跟你们简单说了。
刚才在讨论《实施方案》时，翁扣同志提出了一个非常关键且现实的问题，就是在推进国企改革的过程中，如何有效地确保资金来源，吸引到可靠的投资方。
我们这些老家伙讨论了半天，一时也拿不出特别完美的万全之策。
易秋萍部长提议，让你们这些年轻同志也来谈谈看法，或许能有新的思路。
现在，你们谁先来说说看？对于这个难题，有什么好的想法或者建议？”】
按照事先的约定，黄政深吸一口气，向前微微迈出半步，身体微微前倾，以示恭敬。
他目光平稳地依次迎向丁正业、郑家权、丘志展等主要领导，声音清晰而沉稳：
【“丁书记、郑省长、丘书记，各位领导，下午好。
小子才疏学浅，在各位领导面前班门弄斧，实在惶恐。
既然领导信任，让我们畅所欲言，那我就恭敬不如从命，谈谈我个人一些不成熟的浅见，说得不对的地方，恳请各位领导严厉批评指正。”】
他这番开场白谦逊而得体，既表明了身份，也为自己可能的疏漏留下了余地。
“关于翁省长提出的资金保障和吸引投资问题，我认为可以尝试多管齐下，长短结合。我长话短说，概括为六点粗浅思路：”
黄政稍作停顿，整理了一下语言，随即条理清晰地开始阐述：
【“第一，强化政府引导，设立专项融资工具。可以考虑由省财政牵头，联合省内大型国有金融机构，探索发行省级‘国有企业改革与发展专项债券’，或者设立‘东平省产业升级引导基金’。
这些资金定向用于支持国企在改制过程中的职工安置、技术升级、债务化解等关键环节，起到‘四两拨千斤’的杠杆和保障作用，降低社会资本进入的门槛和风险。”
“第二，善用资本市场，拓宽直接融资渠道。 对于那些资产质量较好、市场前景明朗的国有企业，我们要积极推动其进行股份制改造，支持其通过上市、发行企业债券、资产证券化等方式，直接从资本市场募集发展资金。
这不仅解决了钱的问题，更重要的是通过引入外部监督，倒逼企业建立现代企业制度，提升治理水平。”
“第三，优化营商环境，增强政策吸附力。 资金和投资者是用脚投票的。
我们必须下大力气，出台更具针对性、更有吸引力的招商引资政策。
比如，对于参与我省国企战略重组的大型民企或外资企业，可以在土地、税收、信贷等方面给予一揽子优惠；
建立‘改革项目库’，定期向社会资本发布项目信息，举办专题招商推介会；
同时，要坚决破除各种隐性壁垒，保障投资者的合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。”
“第四，积极向上争取，用好国家政策资源。 国企改革是国家层面的重大战略。
我们可以组织专门力量，深入研究国家在东北振兴、中部崛起等相关区域政策中蕴含的金融支持工具。
积极向国家有关部委汇报沟通，争取将东平列入国家级国企改革综合试验区，或争取政策性银行、国家专项建设基金等对我省改革项目的倾斜支持。”
“第五，虚心外出取经，借鉴成功实践经验。 建议由省发改委、国资委牵头，尽快组织精干的考察团，赴东部沿海改革先行地区，如江浙、南粤等地，进行实地考察学习。
重点学习他们在处理职工安置、引入战略投资者、盘活存量资产等方面的具体操作模式和成功经验。同时，”
黄政话锋一转，带着一丝不易察觉的自信，“我们省内部也有一些积极探索，例如昌朋县石泉门乡工业园区在吸引港资、发展混合所有制经济方面，就积累了一些行之有效的做法，也值得省内兄弟市县参考借鉴。”
“第六，加强区域协作，构建开放型经济格局。 主动对接长三角、粤港澳大湾区等发达经济圈，探索建立‘飞地经济’、共建产业园等合作模式。
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