靖难七年的初夏，长安未央宫温室殿内，靖难帝刘据端坐御案之后，目光深邃地审视着辽东都护府赵充国呈上的战后处置奏章。
奏章中详细罗列的惨重伤亡、粮秣消耗和三韩凋敝景象，让这位正值盛年的帝王眉头紧锁。然而，当他的目光扫过“三韩遗民约六十万，多为老弱妇孺，壮丁十不存一”这一行字时，眼中却闪过一丝锐利的光芒。一个宏大而冷酷的帝国工程，在他心中迅速成型。
刘据放下奏章，手指无意识地敲击着光洁的紫檀木桌面。他望向侍立一旁的丞相田千秋、大司农桑弘羊、典属国张光等重臣，声音沉稳而带着不容置疑的决断：
“辽东战事已毕！然三韩之地！百废待兴！遗民凋零！”
“赵充国所虑甚是！重建维艰！”
“然！朕以为！与其耗费巨资！在那苦寒贫瘠之地！重建一个充满仇恨的三韩！”
“不若行釜底抽薪之策！”
众臣屏息凝神，等待皇帝的旨意。
“诏！” 刘据的声音陡然拔高，带着一种掌控乾坤的威严。
“即日！着典属国！会同东北道长史府！豫州刺史！扬州刺史！”
“将三韩遗民！约六十万口！”
“悉数内迁！”
“安置于豫州！扬州！”
此言一出，殿内众臣皆是一惊！六十万人的大迁徙！这简直是惊天动地的大手笔！
“陛下！” 丞相田千秋忍不住出列，“三韩遗民！六十万之众！骤然内迁！恐生变乱！”
“且故土难离！彼等岂能甘心？”
刘据嘴角勾起一丝冷峻的弧度，目光如炬：
“甘心？不甘心？”
“豫州！背靠淮河！沃野千里！乃中原腹心！鱼米之乡！”
“扬州！虽河网纵横！然水土丰饶！潜力无穷！”
“此二州！土地之肥！气候之宜！物产之丰！”
“岂是那朝鲜半岛！苦寒贫瘠！山多田少！灾害频仍之地可比？”
刘据的语气带着一种近乎轻蔑的笃定：
“从苦寒之地！迁至膏腴之土！”
“从食不果腹！到衣食无忧！”
“除非脑子锈透！否则岂有不愿之理？”
“至于变乱？” 刘据眼中寒光一闪，“六十万老弱妇孺！壮丁十不存一！”
“分散安置于豫州扬州这上千万人口之大州！”
“如同水滴入海！”
“再辅以严苛之保甲！连坐！”
“派重兵押送！绣衣使者监控！”
“若有异动！立斩不赦！”
“十年！只需十年！” 刘据的声音带着强大的自信，“此六十万三韩遗民！必被我汉家衣冠！礼仪！言语！彻底同化！”
“不复有三韩之名！”
“此乃长治久安之上策！”
众臣面面相觑，虽觉此举过于激进，但细想之下，皇帝所言确实切中要害。
将充满仇恨的遗民迁离故土，分散融入庞大的汉人群体，确实是从根源上消除三韩复国隐患的最佳手段！
至于那些遗民是否真的“甘心”？在帝国的铁腕和生存的诱惑面前，他们的意愿，似乎并不重要。
解决了三韩遗民的问题，刘据的目光投向那片即将空出来的土地。
“三韩之地！既迁出遗民！则成空虚！”
“然！此地！虽贫瘠！却扼守辽东！屏藩海疆！不可弃之不顾！”
“诏！”
“着大司农！少府！会同司隶校尉！及河北！山东！河南！诸郡国！”
“招募中原良家子！流民！罪徒！共二十至三十万口！”
“迁往三韩故地！”
“授田！授宅！免赋税三年！”
“编户齐民！设郡置县！”
刘据对朝鲜半岛的定位非常清晰：
“朝鲜半岛！山多田少！土地贫瘠！气候苦寒！”
“以现今农工之技！欲使百姓衣食无忧！其地所能承载之人口！上限不过五十万！”
“今！迁入二十至三十万中原移民！”
“足以充实边疆！开垦荒地！戍守海防！”
“中原移民！皆为我汉家子民！”
“其心向汉！其俗同风！”
“以此为基！筑城！屯田！设港！通商！”
“则辽东东疆！永固！”
“此乃以汉血换韩血！以汉土替韩土！”
“釜底抽薪！永绝后患！”
刘据的移民大计，如同一盘精妙的棋局：
将充满潜在仇恨的三韩遗民连根拔起，迁离故土，分散融入汉地，彻底断绝其民族认同和复国可能。这是最核心、最冷酷的一步。
将三韩遗民迁往地广人稀、潜力巨大的扬，加速江南的开发进程。这些移民为了生存，必将成为开垦荒地、疏通河渠、建设家园的积极力量，助力扬州成为未来的“鱼米之乡”。
用忠诚可靠的中原移民填补朝鲜半岛的真空，建立以汉人为主体的新边疆。这些移民将成为帝国在东疆最坚实的屏障和统治基础。
将人口从相对贫瘠、承载有限的朝鲜半岛，迁移到土地肥沃、发展潜力巨大的豫州、扬州，优化帝国的人口分布和资源利用。
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