很快。
高燃三人来到了一间会议室门口。
秘书推开门，钱副总坐在里面。
远东振兴的时候，高燃已经接触过钱总，对这位领导的脾气还是有些了解的。
你有理，他就会给你机会。
前提是，你的理，能说服他。
“朝阳同志，浩然同志，小高，坐吧。”
钱总微微一笑，他自然也是记得高燃的。
宋朝阳三人入座。
钱总看着钟浩然：“浩然同志，你电话里跟我说，玉城搞了个生态绿票方案，在云省引起了不小的反响。”
钟浩然正色道：“钱总，这个方案是高燃同志在玉城主持工作期间，结合玉城三湖治理的实际，联合专家团队反复论证后提出来的。”
宋朝阳紧跟着说道：“我看过方案，方案本身比较成熟，但到了部委层面，大家都有顾虑。所以我和浩然同志商量了一下，过来请示一下您。”
钱总点了点头，看向高燃打趣道：“高燃同志，我们见过几次了。医改、芯片大基金、远东振兴、中原崛起，你都有参与。这次在玉城搞生态绿票，又是什么新想法？说说看。”
他对高燃很包容。
对于高燃这种有能力的年轻干部，他乐于培养。
高燃的能力，有目共睹。
他相信，这次高燃也能给他带来一些惊喜。
杨建业等人绝对想不到，高燃即便在钱总面前，也是能讲上话的。
而且，高燃讲的话，可是非常有份量的。
高燃稳了稳心神，迎着钱总的目光：“钱总，我想从四个方面，向您汇报生态绿票方案的利弊。”
“讲下去。”
钱总点了点头。
“第一，我想说说生态绿票要解决的核心矛盾是什么。”
“玉城三湖——抚仙湖、星云湖、杞麓湖，是云省重要的生态屏障。”
“但长期以来，沿湖涉水企业排污、农业面源污染、生活污水直排，导致水体富营养化严重。”
“星云湖去年蓝藻爆发面积达到历史之最，杞麓湖水质已降至劣五类。”
“玉城不是不想治理，是没钱治。”
“玉城去年全市财政收入不到30亿，而三湖治理的初步投资估算，至少需要20亿。”
“一个玉城，根本拿不出这笔钱。”
“生态绿票的初衷，就是通过市场化手段，把生态价值量化、证券化，让社会资本和企业参与进来，解决治理资金不足的问题。”
钱总微微点头，没有表态。
“第二，我想说说生态绿票的核心机制，以及它带来的好处。”
“方案的核心是‘生态量化估值、绿票发行、企业认购、权益挂钩’四个环节。”
“首先，由专业机构对三湖的生态服务价值进行量化评估。”
“据专家测算，玉城三湖的生态服务价值，每年至少在15亿以上。”
“其次，以10%的折现率发行生态绿票，首期发行规模约1.5亿，定向面向三湖流域的重点企业。”
“企业认购绿票后，可以获得三方面的权益：一是排污费按比例抵扣，二是税收优惠，三是企业环保信用评级加分。”
“这样一来，企业从‘被动治污’变成了‘主动减排’。”
高燃顿了顿，看了一眼钱总的表情，继续说道：
“好处有三点。”
“第一，解决了政府治理资金不足的难题。绿票发行后，首期资金可以迅速到位，启动三湖治理工程。”
“第二，用市场化手段降低了行政监督成本。企业买了绿票，就有动力减少排污，否则绿票会贬值，企业自己受损。”
“第三，为全国生态补偿机制探索了一条可复制的路径。国家‘十一五’规划明确鼓励生态补偿机制探索，玉城如果能走通这条路，对全省、全国都有示范意义。”
钱总端起茶杯，喝了一口，依然没有开口。
高燃知道，钱总在等他说“弊”。
“第三，生态绿票方案的风险和不足。”
高燃的声音沉稳下来：“坦率地说，这个方案也有三个不可回避的问题。”
“第一，法律定性不清。”
“绿票到底算不算金融产品？企业认购算不算变相收费？目前没有明确的法律依据。”
“这也是环境部、人民银行不敢接手的根本原因。”
“第二，监管风险。”
“如果绿票发行后的资金使用不透明，或者企业认购后没有真正落实到减排，很容易引发舆论质疑，甚至产生廉政风险。”
“第三，企业接受度。”
“虽然目前虹塔等企业已经表态支持，但玉城还有大量中小企业，他们对绿票的理解和接受需要一个过程。”
“如果企业认购不足，方案就难以落地。”
高燃看着钱总，认真地说：“这些风险，我们在方案里都做了相应的制度设计，包括资金归集监管、第三方审计、企业权益保障等。”
顿了顿，他深吸了一口气：“但坦率地说，要想完全消除风险，还需要顶层设计层面的支持。”
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