清晨六点，办公室的灯刚亮起来。秦天坐在桌前，屏幕上还开着那封加密邮件的分析报告。他盯着“人事任免建议名单”这几个字看了很久，手指在键盘上敲了一下，把文件移进了“长期监控”文件夹。
他合上电脑，起身换上了军装。领带拉到最上面一颗扣子，袖口擦了两遍才满意。高河已经在门口等他。
“赵雷那边有消息吗？”秦天边走边问。
“没有新动静。那人还在市局，没见接触核心人员。”
“别动他。”秦天说，“盯住就行。”
主会议厅的门打开时，已经有十几位部门代表坐在里面。没人说话，气氛有点紧。有人低头看材料，有人偷偷瞄秦天的位置。
秦天走上主席台，放下文件夹，没先讲话。他环视一圈，看到几位代表眼神闪躲，笑了笑。
“今天不是批斗会。”他说，“也不是庆功宴。我们就是来算一笔账——这半年，到底干成了什么事。”
底下有人松了口气。
第一位发言的是交通系统的代表。他站起来，声音有点发虚：“改革后，跨省驾驶证更换时间从七天压缩到十分钟。群众可以通过APP上传资料，系统自动比对，当场办结。”
“有没有出错？”秦天问。
“有两起信息录入错误，系统触发预警，由人工复核纠正。没有造成实际影响。”
秦天点头：“说个具体的例子。”
代表愣了一下，翻了下本子：“上个月，一位河北司机在新疆出了事故，需要紧急补办证件。他用手机提交申请，三分钟审核通过，交警现场联网确认，放行了。”
会议室里传来一声轻叹。
第二位是医疗系统的。她说：“医保异地结算接口打通后，全国已有八十七万患者实现即时报销。过去要跑三个月的事，现在平均耗时四分钟。”
“以前为什么做不到？”
“各地数据标准不统一，审批链条太长。现在由中央平台统一对接，省去中间环节。”
秦天转向其他人：“你们有人去过医院排队报销吗？”
好几个人举手。
“那就知道这四分钟意味着什么。”
第三位是教育口的。他汇报的内容是学籍管理系统升级。“过去转学要开五张证明，盖八个章，现在只需要家长在线确认一次，学校发起申请，系统自动推送至接收地教育局，二十四小时内完成备案。”
“有例外情况吗？”
“有。一名学生户籍地址模糊，系统无法匹配属地，卡了两天。后来通过人工通道处理，现在已经补充了地址校验规则。”
秦天记了一笔：“把这个案例加进培训教材里，告诉新人怎么处理边界问题。”
接下来是税务、人社、住建……每一个部门都说得实在。没有喊口号，也没有夸大成绩。说到卡点，也不回避。
但秦天发现一个问题：大家只讲流程快了，却不说老百姓怎么说。
他抬手打断正在发言的住建代表：“停一下。我问你们三个问题。”
全场安静。
“第一，你们解决了哪个拖了十年都没解决的老问题？第二，群众反馈最热烈的服务是什么？第三，有没有人因为改革少跑了腿，专门来道谢？”
没人立刻回答。
过了几秒，税务代表举手：“第一个问题我能答。房产交易缴税以前要查七项证明，现在和不动产登记并联办理，材料共享，当场出票。有个老人办完事后说，‘我以为还得回老家找居委会开证明呢’。”
人社代表接着说：“我们上线了退休资格自动预审功能。有一位女士，系统提前两个月提醒她准备材料，她按时提交，退休金第三天就到账了。她写了封感谢信，贴在服务大厅的留言墙上。”
秦天让高河去拍下来，回头放进宣传册。
等到最后一个部门讲完，他站起来，调出一张照片。左边是改革前某市政务大厅的画面，队伍排到门外，有人蹲着吃盒饭。右边是现在的手机界面截图，显示“业务已受理，预计2分钟内办结”。
“这不是技术厉害。”他说，“是制度开始讲信用了。老百姓愿意相信，只要按流程走，事情就能成。这才是我们真正拿到的东西。”
有人鼓掌。起初是一个人，然后是三个，最后整个会议室都响了起来。
秦天没笑，也没阻止。他等掌声停了，才继续说：“下一步，我们要把这套模式固化下来。每个部门出一份标准化操作手册，注明关键节点、风险提示、应急方案。三个月内完成初稿，交联合督导组审核。”
“推广范围呢？”有人问。
“第一批十个城市，已经部署完毕。验收合格后，明年一季度向全国推开。”
会议快要结束时，角落里一个年轻代表突然举手：“秦主任，我们基层担心……步子太快，万一后面跟不上，会不会被追责？”
这个问题一出，所有人都看向秦天。
他沉默了几秒，然后说：“如果你是因为怕出事就不干事，那你就该被追责。但如果你是认真做事，只是遇到新问题，那组织会给你兜底。”
他扫了一圈：“记住了，不作为才是最大的风险。”
话音落下，会议室里的气氛变了。不再是小心翼翼地汇报，而是带着一股劲头。
散会后，几位代表围上来讨论细节。有人问手册模板什么时候下发，有人提能不能派技术员驻场指导。秦天一一记下，让高河安排对接。
他正准备离开，工作人员递来一张便签。
“周院长刚才来过，说想跟您聊聊。”
“说什么了？”
“关于这次改革经验，能不能用到其他领域。”
秦天把便签折好，放进口袋。
他站在会议厅中央，手里拿着那份汇总材料，看着空下来的座位。刚才那些谨慎的脸，现在都带着光。
他知道，这一关过去了。
下一步，不是防守，是出击。
周院长的学生送来一份研究草案，封面写着“跨领域适配模型”。
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