周明远沉默了片刻，最终点了点头：“这个思路，有可取之处。但效果如何，还得看落地。”
他也没有再追问。
但中枢银行的刘振华副行长，紧接着开口了。
“高燃同志，我来说两句。”
刘振华的语气很平和，但问题依然尖锐：
“生态绿票，本质上是一种融资行为。按照现行规定，地方政府举债必须通过省级政府发行债券，必须纳入预算管理。”
“玉城一个地级市，不具备独立发债的资格。”
“你搞的这个生态绿票，如果被认定为变相举债，那就涉及到了地方债务管理的红线。”
高燃点了点头：“刘行长，您的担心，我们认真考虑过。”
他顿了顿，正色道：“所以，生态绿票在设计之初，就明确了它不是债券，不是基金，不是金融产品的定位。”
刘振华蹙眉，“怎么定位，不是你们一句话说了算！”
“刘行长，绿票本质上是企业自愿认购的生态权益凭证，不涉及本金返还，不涉及利息支付，不涉及地方政府信用背书。”
“企业认购绿票，获得的是排污费抵扣、税收优惠和环保信用加分——这些是权益，不是收益。我个人认为，我们不存在地方债务的问题。”
高燃对付刘振华的时候，态度明显不一样了。
他必须死要不存在地方债这个关键点，一步也不能退。
刘振华眉头一皱：“但企业认购绿票，需要支付一笔资金。这笔资金归集到什么地方？谁来监管？如果出现资金挪用，谁来担责？”
“资金归集到玉城市财政专户，实行专款专用，全程接受省审计厅和人民银行的监督。”
“每一笔资金的流向，都会在玉城市政府官网上公开，接受社会监督。”
高燃对答如流，他准备的非常充分。
刘振华追问：“如果出现资金缺口呢？”
高燃微微一笑：“刘行长，绿票不是政府举债，不存在资金缺口的概念。绿票发行的规模，取决于企业的认购意愿。企业认购多少，我们就发行多少，不存在缺口的问题。”
刘振华沉默了。
他没想到，高燃对金融监管的条款，也研究得这么透。
这时，法制办的吴文军副主任开口：
“高燃同志，你刚才说，绿票的定性是生态权益凭证。”
“但我国现行法律体系中，并没有生态权益凭证这一概念。”
“如果出现法律纠纷，法院如何认定这个凭证的法律效力？”
他敏锐的抓住了高燃话里的致命漏洞，打算一击必杀。
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